织密监督网 劲吹清廉风

　　村级纪检监督是推动农村基层党风廉政建设的重要力量，是畅通农村信访、听取群众呼声渠道的重要保障，对推动“百千万工程”走深走实发挥着重要作用。然而，村级监督力量薄弱、监督积极性不高、不会监督、不敢监督等问题成了当前乡村监督治理中的普遍现象。

　　今年以来，吴川市纪委监委聚焦“百千万工程”，强化基层监督落实，以“平安夜访”“基层调研”工作为契机，多次开展下乡走访行动，探索破解村级监督难题的办法措施，建立健全基层监督体系，创新推行村（社区）纪检委员和村（居）务监督委员会“合署办公”，打通监督“最后一公里”，遏制群众身边的不正之风和腐败问题，助力提高基层治理效能。

　　今年6月19日，由吴川市纪委监委协助市委起草的《关于进一步加强村级监督队伍建立健全基层监督体系的意见》（以下简称《意见》）通过了吴川市委常委会审议，并于7月10日由吴川市委办印发实施。12月20日，吴川市村级监督队伍合署办公正式启动，各项前期准备工作扎实推进。

　　●南方日报记者麦思容

　　配齐建强队伍

　　让群众感受到监督就在身边

　　选好选优、配齐配强纪检委员是建立健全基层监督体系的关键。

　　《意见》实施以来，吴川市纪委监委加强与吴川市委组织部的沟通协作，统筹推进全市村（社区）纪检委员的配置，指导各镇（街道）纪（工）委和镇（街道）组织部门在村（社区）党（总）支部委员中选择政治强、作风硬以及农村基层工作经验丰富的委员作为纪检委员人选，把好村（社区）纪检委员人选的政治关、品行关、能力关、作风关和廉洁关，推动全面从严治党向基层延伸，让人民群众感受到监督就在身边。

　　目前，已确定第一批172名联审通过的村（社区）纪检委员人选，并于本月内完成第一批人选的任职工作。村（社区）纪检委员要当好“监督员”，围绕村级组织建设、党员发展、“三资”管理、专项资金、村级重大事项、工程项目建设、土地承包与流转等实施监督；当好“信息员”，收集群众意见，对苗头性、倾向性问题以及损害群众利益的问题，做到早发现、早汇报、早疏导、早了结；当好“调解员”，接待群众的来访，协调处理发生的苗头性、倾向性问题，力争把矛盾解决在萌芽状态；当好“服务员”，认真听取民情、了解民意，为上级纪检部门提供有价值的线索。12月22日，为进一步提升村（社区）纪检委员业务水平，吴川市纪委监委组织全市村（社区）纪检委员进行集中学习培训，大家纷纷表示获益匪浅。

　　此外，根据《意见》，吴川还将健全村（居）务监督委员会，推进村（社区）纪检委员与村（居）务监督委员会主任“一肩挑”，对尚未选举产生村（居）务监督委员会成员的，通过法定程序由村（社区）纪检委员兼任村（居）务监督委员会主任。

　　阵地建设全覆盖

　　完善纪检和村务监督模式

　　为确保“合署办公”模式落到实处，吴川市各镇（街道）纪（工）委指导各村级党组织保障村（社区）纪检委员、村（居）务监督委员办公需求，按“有规范职务名称、有固定办公室、有制度上墙、有岗位公示牌、有办公设备、有档案资料柜”的“六有”标准规范办公场所，做到阵地建设全覆盖，推动党内监督与村务监督的深度融合。

　　目前，吴川全市已有169条村（社区）落实专门办公室，完成率为86.2%，其中梅菉街道、塘尾街道、长岐镇、黄坡镇、吴阳镇、海滨街道等6个镇街村（社区）已全部落实。

　　合署办公将有效推动村（社区）监督深度融合、贯通发力，推进村级监督全覆盖。同时，强化对村级“人、财、权”的“零距离”监督，及时解决群众反映强烈的突出问题，抓早抓小、防微杜渐，有效减少各类矛盾纠纷的发生，真正发挥好正风反腐的“前沿阵地”作用。

　　此外，吴川还整合“平安夜访”干部、镇（街道）纪（工）委干部、村（社区）纪检委员、村（居）务监督委员会成员力量，注重发挥“平安夜访”干部协调作用，一方面，无缝对接解决群众急难愁盼问题，化解基层矛盾纠纷；另一方面，参与村（社区）党风廉政建设和村级事务监督，形成协同联动的村级监督体系，确保各项监督在空间上并行、环节上紧扣、功能上互补、执行上有效。